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中共山東職業學院委員會

關于印發《山東職業學院“十四五”事業發展規劃（2021-2025）》的通知

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各黨總支、各黨支部，各單位、各部門：

《山東職業學院“十四五”事業發展規劃（2021-2025）》（含專項規劃），已經學校第三屆教職工代表大會審議，經黨委會審定通過，現予印發，請認真貫徹執行。

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             中共山東職業學院委員會 山東職業學院

   2021年12月30日

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山東職業學院“十四五”事業發展規劃

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“十四五”時期是山東職業學院高質量發展的重要階段。為辦好讓黨放心，讓人民滿意的職業教育，依據國家和山東省“十四五”教育事業發展規劃，結合學校實際，制定本規劃。

一、發展環境

（一）發展基礎

“十三五”期間，學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務，各項工作長足發展，學校建成山東省優質高職院校、入選國家“雙高計劃”建設單位。

截至2021年6月，在職教職工588人，專任教師482人，開設33個專業，全日制在校生11000余人，成人教育在校生1500余人，固定資產總值10.62億元，紙質圖書總量111.49萬冊，電子圖書總量60.2萬冊，教學實驗實訓室159個。

（二）面臨形勢

以習近平同志為核心的黨中央把職業教育放在前所未有的突出位置，職業教育前途廣闊、大有可為。全國職業教育大會召開，《職業教育法》組織修訂，《國家職業教育改革實施方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》《本科層次職業學校設置標準（試行）》等一系列支持政策相繼出臺，現代職業教育體系加快構建，職業本科教育穩步發展，教育部和山東共建職業教育創新發展高地，為職業教育高質量發展提供了前所未有的政策環境。

我國進入高質量發展階段，技能型社會建設邁出新步伐，加快構建發展新格局對技術技能人才需求旺盛；我省全面貫徹習近平總書記重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，堅定不移抓好“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢產業集群”“七個走在前列”“九個強省突破”，為職業教育高質量發展提供了前所未有的發展空間。

學校發展勢頭強勁，基礎辦學條件全面改善，綜合改革全面落地見效，新校區土地證等制約發展的瓶頸問題破解，籌辦本科職業教育邁出堅實步伐，全校干事創業氛圍濃厚，人心思上、思進、思干，為學校高質量發展提供了前所未有的發展基礎。

學校發展也面臨著許多挑戰，辦學理念亟待提升，育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等距離高質量發展要求還有差距，服務行業企業技術升級、產品研發存在短板，高水平教學科研究成果還有弱項，標志性成果不突出，高層次高技能人才不足，類型教育背景下人才培養的適應性還需要增強。

面向新征程，站在新起點，我們要乘勢而上，搶抓機遇，堅持問題導向，堅持改革創新，堅持高質量發展，推動學校事業再上新臺階、實現新跨越。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國職業教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對學校工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，堅持以人民為中心的發展思想，以深化改革為動力，以深化教育評價改革為突破口，以深化產教融合、校企合作為抓手，以文化建設為支撐，探索類型教育屬性下高層次復合型技術技能人才培養規律，服務區域和國家發展戰略，為黨育人、為國育才。

（二）目標定位

立足山東，面向全國，以建設“富有人文精神的國內頂尖工科職業技術大學”為發展愿景，秉持“為國家潛心培育合格人才，為企業量身打造現代工匠”的辦學宗旨，增強職業技術教育適應性，鞏固發展軌道交通傳統優勢，拓展壯大工程技術新優勢，挖掘培育服務社會增長極，建設職業本科職業大學，打造“人文素養+技術、管理、商業能力”的高端工程技術技能人才培養體系，著力培養“懂技術、會生活、有品位”的高端工程技術技能人才。

“十四五”規劃主要預期指標

三、主要任務與舉措

（一）全面加強黨的建設

全面貫徹落實《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，以政治建設為統領、以組織體系建設為重點系統開展黨的各項建設，以高質量黨建引領高質量發展，讓黨旗在學校工作的各個方面高高飄揚，讓黨徽在學校各個工作崗位上閃閃發光。

1.實施“支部在行動”。堅持黨建引領，圍繞教育教學中心工作和管理服務重點任務，實施“支部在行動+潛心育人”“支部在行動+課程改革”“支部在行動+科研攻堅”“支部在行動+品牌思政建設”“支部在行動+重點項目”等行動，開展創建“奮楫篤行黨支部”活動，推動黨建與業務工作深度融合，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

2.實施“黨徽閃光行動”。牢固樹立一名黨員一面旗幟意識，進一步完善黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員干部聯系師生做好思想政治工作等制度，持續推進“我是黨員我先行”“我為群眾辦實事”活動，切實發揮好黨員的先鋒模范作用。

3.實施黨員干部培訓計劃。充分發揮學校黨校功能，建立多層次、分類別、全覆蓋的教育培訓體系，制定培訓規劃，定期舉辦黨務干部、中層干部、新黨員和入黨積極分子培訓。創新培訓形式，采用線上線下、理論講解與實景體驗相結合等方式，提高培訓效果。

（二）全面落實立德樹人根本任務

把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，堅持“五育并舉”，強化“三全育人”，將社會主義核心價值觀教育貫穿人才培養全過程，培養擔當民族復興大任的時代新人。

4.實施“十百千品牌思政”工程。以提升學生政治素養和使命擔當為目的，通過項目化管理、團隊式攻堅，著力打造10門左右思政品牌課、100門左右課程思政品牌課、1000門左右人文素養微課程，促進思政課程、課程思政和人文素養微課程同向同行，課程思政100%全覆蓋，實現全過程育人。

5.改進體育美育勞動教育。構建“健康知識+基本運動素養+專項運動技能”的體育教學體系，使學生至少熟練掌握1項運動技能，每天運動一小時，促進學生養成終身鍛煉的習慣。落實美育課時要求，豐富美育課程設置，加強美育教學研究，創建美育特色品牌，提高學生審美和人文素養。實施公益活動計劃，讓學生持續做好一項公益，增強社會責任感。以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容，建立學生勞動清單制度，突出勞動價值觀念培養，培養吃苦耐勞精神。

6.深化書院制學生管理模式改革。建立行政和教學班雙班主任制度、學業與生活雙導師制度，實現思想政治教育全覆蓋。構建科學規范的管理平臺，實行屬地化、網格化和項目化管理，建立匹配的學生評價機制和書院評價體系，打造集學生思想教育、師生交流、生活服務于一體的一站式學生服務社區。

（三）深化辦學機制改革

著眼于機制和標準化建設，實施“升級計劃”，深化產教融合、校企合作，建立符合職業教育高質量發展要求的大學治理體系，推進治理能力與治理體系現代化。

7.完善學校《章程》。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全以《章程》為核心、符合職業教育辦學規律和人才培養規律的制度體系。發揮學術委員會、教學委員會、校企合作委員會、專業建設委員會、教材選用委員會等學術組織作用，落實教職工代表大會制度、學生代表大會制度，提升依法治校水平。

8.深化兩級管理。堅持深化“放管服”改革，在用人管理、績效分配獎勵等方面全面向二級院部放權，激發二級院部辦學活力。二級院部在學校確定的原則下自主用人、自主分配獎勵性績效工資，充分發揮人才培養的主體作用。學校主要通過制定政策和制度，與二級院部簽訂事業發展協議并根據協議實施監督檢查和考核評價，為二級院部發展提供服務。

9.探索實施多元校企合作辦學。發揮校企雙元育人作用，深化現有校企合作辦學項目，擴大校企合作規模。找準校企合作利益“共贏點”，堅持“國有固定資產不變”“教師公辦身份不變”“財政保障不變”的原則，探索與行業頭部企業合作共建混合所有制產業學院、產教融合實訓基地，實現校企優勢互補，合作共贏。

（四）深化人才培養改革

牢固樹立質量意識和品牌意識，對接產業鏈、創新鏈和市場需求，深化教育教學改革，完善“崗課賽證”綜合育人機制，探索職業教育人才培養的內在邏輯，實現專業、技能、教學方法各方面特色發展，培養更多產業發展急需的高層次技術技能人才。

10.重構專業布局。契合學校辦學特色和優勢，主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，高質量建設本科職業教育專業。優化人才培養供給結構，對軌道交通類專業進行信息化改造升級，實現電子信息類、裝備制造類、土木工程類、管理類、生物工程類專業的更新換代，淘汰過剩專業，挖掘專業領域新增長點，增加機場運維、智慧港口、新金融、應急管理等新專業領域。

11.探索中國特色學徒制。全面深化校企合作人才培養模式改革，校企共同制訂和實施招生招工方案，共同研制專業教學標準、課程標準、實訓條件建設標準，推廣學校教師和企業師傅共同承擔教育教學任務的雙導師制度，深入實施1+X證書制度，形成與現代學徒制相適應的教學管理與運行機制，為企業量身打造現代工匠。

12.推行課程體系再造。面向崗位能力需求，采取“逆向建構、正向實施”的職業教育課程體系建構模式，選擇優質企業關鍵崗位序列，繪制崗位技能畫像，提煉崗位知識點與技能點，再造基于崗位能力與專業知識一體化的新課程體系。校企合作開發體現新技術、新工藝、新規范的新型活頁式、工作手冊式教材，典型生產案例及時納入教學內容，開發數字化新形態教材，構建山職特色的校本教材體系。

13.推進“課堂革命”。普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，實現案例式、項目化教學改革全覆蓋，打造優質課堂。推行線上線下混合式教學，線上開課率達到100%。

14.實驗實訓條件升級。實施數字化升級改造，構建全數字化教學場景，打造實景式軌道交通實訓基地、生產性智能制造實訓基地、示范性虛擬仿真實訓基地、智能化基礎通用實訓基地等4個具有輻射引領作用的高水平專業化開放型產教融合實訓基地。

15.深化學分制改革。開發足夠數量課程，優化課程結構，增加人文素養課程占比，提高課程建設質量，建設“量足質優”教學資源，滿足學生選課需要。完善配套教學管理制度，保障學分制更加有序運行。

（五）提高技術服務、社會培訓和職業教育研究能力

實施“機制創新計劃”，加大引智力度，拓寬引智渠道，構建技術服務、社會培訓和職業教育研究新模式，實現技術服務與社會培訓能力持續提升，取得一批標志性職業高等教育研究成果。

16.構建技術服務新機制。成立先進技術應用與創新中心，強化為二級學院研究院服務職能。研究院執行院長可實行公開招聘。結對大院大所、產業園區、鏈主企業、中小微企業、行業協會，組建以博士為骨干的跨專業跨領域技術服務團隊，著力開展技術應用攻關和成果轉移轉化，整體提升學校技術服務水平。

17.建立社會培訓組織新模式。繼續教育學院歸口管理學校社會培訓工作。面向社會招聘項目團隊，負責實施具體培訓任務，拓展服務面向，擴大培訓規模。繼續教育學院為項目團隊提供配套支持，負責項目實施的監督和考核評價。

18.加強職業教育類型研究。聚集優勢研究資源，引智開展職業教育研究，每年投入50萬元左右，重點圍繞職業教育立德樹人路徑、職業教育適應性、職業本科人才培養體系構建等熱點難點問題進行攻關，整體提升學校職業教育研究水平。

（六）加強教師隊伍建設

大力加強師德師風建設，實施“引培創新計劃”，轉變人才引培工作思路，優化人才“引進、培養、使用”機制，引進培育一批高層次人才，打造一支適應本科職業教育教學科研需要，以高學歷高技能人才為核心，師德高尚、能力高超、專兼結合的高素質教師隊伍。

19.實施師德師風建設工程。制定教師行為規范，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程，堅持把師德師風作為第一標準，在職稱晉升、評優評先中實行師德失范一票否決。選樹師德標兵、優秀教師和最美教師等先進典型，發揮榜樣示范引領作用。舉辦師德論壇，全力營造崇尚先進、見賢思齊的良好氛圍。

20.實施高層次人才引培“雙百計劃”。創新人才引進方法，面向國內高水平大學引進博士，不唯學歷引進行業精英，引進培育100名左右博士、100名左右高技能人才，吸引各方面優秀人才來校工作。出臺用好人才的支持政策，以崗位職責、工作任務完成情況決定人才待遇，以愛才的誠意、用才的膽識和聚才的良方，把各方面人才更好使用起來。

21.實施教師能力提升計劃。修訂教師企業實踐管理辦法，鼓勵教師到企業兼職或任職。制定教師年度培訓計劃，建立培訓成果共享機制，提高培訓效益。制定教師訪學研修辦法，促進學術提升。舉辦子曰論壇，推行集體備課制度，組織教學能力比賽，實施教師教學能力達標活動，提升教師教書育人能力素質。

22.發揮好兼職教師作用。修訂兼職教師管理辦法，進一步規范兼職教師聘用工作。合理設置兼職教師崗位，創設良好條件，吸引技術骨干、能工巧匠到校兼職任教。通過與專任教師結對子等方式加強兼職教師教學能力培養。建立激勵機制，鼓勵兼職教師在上好課的基礎上，積極參與專業建設、校企合作等工作。

（七）提升國際化水平

堅持對外開放，實施“巨人計劃”，引進優質職業教育資源，增加中外合作項目，推進人文交流，推進海外職業學院建設，輸出中國教學標準，不斷提升國際化辦學水平，打造國際化教育品牌，加快自身發展。

23.擴大中外合作辦學。建好山東職業學院烏拉爾國際軌道交通學院，發揮引領示范作用，拓寬中外合作渠道，深化合作層次，擴大合作辦學機構或項目數量，培養具有國際視野的技術技能人才。

24.開展“中文＋職業技能”培養。強化國際學生漢語學習、職業技能培養和中華文化體驗，培養“知華友華愛華”的國際技術技能人才。通過聯合培養、訂單培養等形式，招收國際學生，做強“留學山職”品牌。聯合“走出去”的中資企業及國外教育機構建設海外校區，推動技術技能人才本土化，培養心心相印的“一帶一路”建設者。

（八）深化教育評價改革

落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，以破“五唯”為導向，實施教師評價、用人評價、學生評價、績效評價一體化改革，解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題，引導教師潛心育人、促進學生全面發展。

25.實施課程教學水平評價改革。以學生為中心，著眼“學習投入”和“學習收獲”兩個維度，通過學生對學習的自我評價，反推教師教學效果，確定每門課程的教學水平。評價結果用于指導教師自我診斷教學質量，提升教學水平。

26.深化職稱評價改革。分類設置專業技術崗位，分類設置競聘條件和聘期目標，實現人崗匹配。不唯論文，將工作貢獻和發展潛力作為關鍵評價要素，實行科技成果評價同行專家評議。不唯資歷，打破技能崗位與專業技術崗位壁壘，打通技能人才競聘教師崗位通道。

27.實行培養質量多元評價改革。以促進德智體美勞全面發展為導向，實施學生校內評價改革。建立質量年報、課程教學水平評價等常態化的人才培養質量內部保證機制。以提升人才培養的針對性、適應性為目標，采用畢業生、家長、用人單位等多元評價方式，進一步豐富“8215”畢業生回訪內涵、完善跟蹤評價機制。

28.深化獎勵性績效分配改革。逐步擴大獎勵性績效在績效分配中的比例，績效工資總量的90%以上用于發放獎勵性績效。專任教師獎勵性績效發放與職稱脫鉤，以教師開課數量、學生選課人數為教學工作量基數，以課程教學水平評價結果為系數確定績效點，體現多勞多得，實現優績優酬。

（九）建設幸福山職

實施校園更新行動，完善校園功能，擴大校園占地面積，增建學生公寓和教學樓，改善學習、生活環境，促進綠色低碳，激發校園活力，進一步凝練學校文化內涵，爭創全國文明校園，建設宜學校園、人文校園、智慧校園、綠色校園、平安校園，努力打造幸福山職。

29.實施宜學山職計劃。結合舉辦山東職業技術大學目標重新布局校園規劃，滿足15000名在校生規模需求，新增20萬平方米左右校舍面積。實施實驗實訓條件升級工程，建設高水平醫藥研究與開發實驗室和數字化、實景式、生產性、開放性產教融合實訓基地，優化基礎性、通用性實訓室布局。實施生活環境改造工程，完善功能、優化布局、美化環境。實施運動休閑環境改造工程，改造體育場館，增設室外體育設施。

30.實施人文山職計劃。實施“踐行火車頭精神行動”，踐行勇往直前、敢為人先的火車頭精神，凝聚改革發展向心力，塑造學校的內在氣質。實施“文化品牌創建行動”，打造人文素質課程體系，舉辦大學生社團文化周、校企體育文化藝術節、 “一書院一公益”、人文大講堂等主題活動，建設博物館、體育館、美術館、音樂廳等人文環境品牌，建設書香校園。實施“美好人生行動”，為每名師生搭建施展才華的舞臺。

31.實施智慧山職計劃。實施“全數字行動”，加快智慧教育示范校建設，充分利用大數據、云計算、人工智能、5G等技術，打造智慧教學支持環境，升級智慧服務支持系統，促進信息技術和智能技術深度融入教育教學和管理服務全過程，創建“互聯網+”環境下的“教與學”新模式，優化管理提升績效。實施“師生信息化素養提升行動”，分層次、分類型組織實施信息技術培訓，提升師生信息化思維和技能。

32.實施綠色山職計劃。實施“綠色標準建設行動”，健全綠色校園相關制度和標準，引導學校綠色發展。實施“美麗校園建設行動”，優化校園布局規劃，建設生態校園，實現校園環境整潔、優美、清靜。實施“踐行綠色生活行動”，組織多種形式的綠色校園主題教育活動，提升師生生態文明素養，倡導簡約適度，節能環保，實現生活方式和消費行為綠色低碳、文明健康。

33.實施平安山職計劃。實施“意識形態安全行動”，堅持意識形態跨部門聯合研判機制，加強輿情預警監測和分析研判， 牢牢把握黨對意識形態工作的領導權、話語權，保障意識形態安全。實施“網絡安全行動”，完善網絡安全工作管理制度，健全應急保障體系，切實維護校園網絡安全。實施“師生身心安全行動”，落實新冠肺炎疫情常態化防控各項措施，大力改善衛生環境和教學衛生條件，加強食品安全教育和日常管理，嚴防各類安全事故發生，做好師生心理健康教育，提高師生身心健康水平。

四、實施保障

（一）加強組織領導

學校各級領導班子要統一思想，提高認識，強化執行，落實一把手責任，抓好學校總體規劃及各子規劃的貫徹實施，協調解決規劃落實中的重大問題，形成齊抓共管、上下聯動、層層負責、合力推進的工作格局。

（二）做好經費保障

積極爭取財政撥款，努力拓寬社會籌資渠道，提高資金籌措能力。確保教學投入優先地位。建立科學化、精細化預算管理機制，提高資金使用績效，確保各項事業協調、可持續發展。

（三）做好任務分解

學校對“十四五”規劃進行任務分解，各單位、各部門要根據目標任務，進一步細化實施方案、明確完成時限、完善配套措施，將規劃目標和建設任務逐年分解到年度計劃中，形成目標清晰、責任明確、銜接統一的任務書、路線圖和時間表。

（四）加強督導評估

做好規劃實施的統籌協調，對實施情況進行監督檢查，形成定期報告制度。規劃實施情況與各單位、各部門考核評價掛鉤，充分調動執行規劃的主動性和積極性，形成有效的推進機制，確保規劃目標任務如期完成。

（五）注重廣泛宣傳

廣泛宣傳規劃的指導思想、目標定位及主要任務，在廣大師生中形成共識，提振發展的精氣神、激發創造的新活力、增強發展的新動能，齊心協力將規劃藍圖變成美好現實。