按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的精神，參照國家高等職業教育“十二五”規劃綱要和國家骨干高職院校建設的要求，如何“全面深化校企合作，以校企合作體制機制創新為核心”將是未來中國高職教育的方向，才能真正發揮高職教育在服務區域經濟的能力。目前，高職院校面向市場的辦學體制機制，與行業企業緊密聯系的體制機制尚未形成，校企合作的內涵不夠豐富，導致高職院校在校企合作方面出現“雷聲大、雨點小，協作多、融入少，對口少、監控弱，能力弱、行動緩，一頭冷一頭熱”的現象。為解決這些問題，黃岡職業技術學院在國家骨干院校建設中，積極創新辦學體制機制，探索校企合作新途徑，取得了初步成效。
一、校企深度融合的制約因素
目前，高職院校在與企業合作過程中產生了諸多的矛盾和不相適應，主要表現如下：一是企業為了生產、經營的需要，希望學校伸出援助之手，提供人力資源支持，而學校需要嚴格執行教學計劃和人才培養方案，不能及時提供學生支援。二是學校校企合作的熱情高，企業、政府的熱情少。三是校企合作的過程是學校協作多，真正融入企業的少。四是頂崗實習的開展是流水線的多，專業對口的少，學校監控的力度較弱。五是企業希望學校提供技術研發、項目承接的支持與合作，而學校科研力量不雄厚，服務能力較弱，行動較緩。六是校企合作中企業投入較多，學校回報企業較少。
這些矛盾往往制約著學校與企業的深度融合，制約著學校的發展和企業的發展。透過這些矛盾，我們不難發現，校企深度融合的制約因素，主要表現在如下幾個方面：
1．政府沒有制定促進校企合作的保障制度，如《兼職教師課時費補貼制度》、《實訓耗損補貼制度》、《實習實訓安全責任分擔政策》、《地方稅收優惠政策》、《促進職業教育校企合作辦法》。
2．企業缺乏長遠發展觀念，對校企合作認識不足。很多企業只希望獲得廉價的勞動力和短暫的用工需求，不愿承擔風險和社會責任。企業沒有成為校企合作的主體，從而使得校企合作流于形式，無法取得實質性的進展。
3．高職院校自身實力有限，影響力不大，對企業的吸引力不足。校企合作必須建立在互惠互利、雙贏共進的基礎之上，才能持續健康地發展。如果學校不能培養企業需要、實用、滿意的人才，如果學校的教師不能提供高質量的社會服務、解決企業的技術難題和攻關項目，不能真正對企業的生產發展、經營和管理帶來實際效益，就不能真正吸引企業參與到校企合作中來。
4．高職院校對校企合作的認識不深、理念滯后。很多高職院校把校企合作簡單同等于常規的生產實習和實踐教學，沒有領會教育部的文件精神，沒有把握高職院校發展的方向。
二、校企深度融合的途徑
（一）建立“政府主導、行業企業參與、多方共建、合作辦學”的辦學體制。
校企合作實際上是學校與企業之間的一種資源交換，一種涉及不同社會與經濟主體之間的社會合作，單靠學校一方主動出擊是解決不了根本問題，沒有政府的參與和支持，校企合作很難有長效保障。這是推進校企持久、深度合作的必然選擇。為此，高職院校必須建立由政府、行業企業和學校共同組成的學校理事會。理事會由三方人員組成，其主要職責是確定學校發展規劃，籌措辦學經費，整合辦學資源，加強學校基礎設施建設和改善辦學條件，制訂并督促實施有利于校企合作、促進學校發展的政策措施，促進政府、行業企業、學校三方共贏。政府作為投入主體，投入土地、資金，出臺促進學校發展的政策，營造有利于學校發展的環境，在辦學中起主導作用。通過類似于招商引資的辦法，選擇實力較為雄厚的企業以資金、設備、技術、人力資源投入辦學，使企業成為辦學主體之一，充分發揮企業在共同培養人才、合作促進就業、合作培訓企業員工、合作技術研發中的重要作用。學校作為辦學主體，為區域經濟和社會發展培養急需的高技能人才，同時積極開展社會服務，促進區域經濟發展，學校為理事會成員企業優先提供人力資源支持和技術服務，促進企業發展。政府、行業企業共建學校，政、企、校之間產生天然的必然聯系，使三者結成發展的聯合體。從體制上保障了校企合作，增強了辦學活力。
（二）建立市場導向的校企合作利益驅動機制。
在校企合作過程中，企業追求的核心目標是效益的最大化，即利潤最大化，學校追求的核心目標是提高人才培養質量，雙方的目標不同，但地位平等，這就需要雙方遵循市場規律在滿足市場和社會需要的前提下，尋求利益的結合點，實現互利共贏。從企業在校企合作中所獲得的利益訴求看，很多企業關注的焦點集中表現在以下幾個方面：
1．學校的綜合實力決定其對企業的影響力。高職院校必須全面加強內涵建設，樹品牌、創特色，積極發展面向地方支柱產業、新興產業和現代服務業的專業，增加專業的適應性和針對性，創辦出符合社會發展、經濟需要的特色專業、重點專業和試點專業。打造出與之相適應的優秀教學團隊，培養高水平的專業帶頭人和骨干教師，積極參與行業企業的技術攻關和技術創新，成為行業企業的技術能手和領軍人物，解決企業的難題和攻關項目，形成較強的影響力輻射力，從而激勵大型企業和知名企業合作的愿望，奠定校企深度持久合作的基礎。“十一五”期間，我校共建成省級高職教育重點專業5個，省級教學改革試點專業3個，國家級精品課程4門，省級（含教指委）精品課程18門，公開出版國家級規劃教材28部。學校現有專業教師592人，其中具有“雙師”素質的教師245人，建立了穩定的兼職教師資源庫，常年聘請兼職教師240人，聘任楚天技能名師11人，擁有省級優秀教學團隊3個，初步形成了雙師素質、專兼結合、結構合理的教師隊伍。建有中央財政支持的高職教育實訓基地3個，省級高職教育實訓基地6個，校外實習實訓基地436個。獲得湖北省高等學校教學成果獎二等獎1項，三等獎3項。學生參加全國職業技術大賽共71項，共有482 名學生獲獎。就業率持續保持在98%以上。高職高專人才培養工作水平評估優秀院校，湖北省示范性高職院校，國家骨干高職院校建設單位等榮譽的獲得，使學校社會影響力得到了顯著提升。
2．學校的社會服務能力決定其對企業的貢獻力。高職院校必須組建各專業、各領域的技術創新團隊，通過技術咨詢服務、技術改造、技術引進及推廣、技術培訓、技術攻關、聯合開發等方式為企業提供技術服務、智力支撐、合作開發，解決企業在生產、經營過程中的實際問題，提高企業的積極性和主動性，主動參與到校企合作中來，共同制定人才培養方案，共同參與專業建設、課程建設、實訓基地建設，形成緊密型的合作關系，增強對企業的服務力和貢獻力。“十一五”期間，我校科研工作遵循“以科研為先導，以教學為中心”的總體思路，累計承擔科研項目151項，其中國家級4項，省（部）級118項；主持科技部星火計劃項目3項，主持省科技廳攻關項目2項；獲得省級科技進步獎1項，市級科技進步獎9項，獲得國家專利6項；教職工公開發表論文3200余篇；科技創新能力增強，實現了科研“服務教學，服務區域經濟與社會發展”的目標。同時，實施了“與十縣對接，與百村共建，與千企合作，促萬戶致富”的“十百千萬”社會服務工程，社會服務能力明顯提升。11名教師成為湖北省農業科技110首席專家及黃岡市科技顧問；培訓企業員、農村實用人才等達50000人次，進行職業資格鑒定30000余人，傳授生產實用技術102項，取得直接經濟效益近5000萬元。
3．培養企業實用、急需和滿意的優秀人才是高職院校吸引企業校企合作的最大動力。從目前各大人才市場反饋的信息來看，一方面是企業招聘不到企業實用、急需的人才，一方面是各高校的學生找不到專業對口的用工崗位，這二者之間產生的巨大反差，表明學校的人才培養和企業的用人需求存在著明顯的距離。針對這一問題，我校創新了“校縣對接，校企合作，三贏共進”的辦學模式，采用了“雙境培養，雙師共教，雙證融通”的雙工學結合的人才培養模式和“做中學，做中教，教學做合一”的教學模式。各二級學院積極與企業合作，共同制定人才培養方案，共同開發專業課程，共同制定教學計劃，引進企業的能工巧匠、技術骨干到校任教和實訓指導，引導企業文化和校園文化的融合，培養出符合企業需要的忠誠度較高的實用型人才。
4．解決企業生產、經營的臨時性用工需求是校企合作的誘導因子。企業作為自主經營、自負盈虧的經濟實體，其決策的基礎是獲得收益，要想企業參與到校企合作中來，并持續長久的合作，學校就必須有所付出和支持，幫助企業解決生產、經營過程中的臨時性用工需求。學校必須適應企業生產，了解合作企業的用人需求狀況，并且按照企業需求合理調整教學計劃，實行多學期、分段式的教學組織模式。按照企業實際用人需求的人數和時間，對學生進行分組或分班實現實習和教學的輪換，最終達到企業用人不間斷、學校教學不中斷，達到校企互動、工學交替，既服務于企業，又服務于教學。
（三）建立“人才共育，過程共管，成果共享，責任共擔”的校企合作運行機制。
1．建立專業校企合作理事會，總體協調校企合作工作。在學校理事會領導下，為促進校企合作，建立專業校企合作理事會。該理事會由相關行業企業人員、教學院系領導、專業負責人、部分骨干教師等組成。通過專業校企合作理事會，總體協調校企之間專業共建、課程共建、教學培訓及兼職教師聘任、實訓基地共建、學生實訓實習與就業、先進技術研發應用與推廣、員工培訓等工作。高職院校可以根據專業及專業群情況，結合專業大類組建專業校企合作事事會，制訂理事會章程，明確校企雙方的責權利，促進專業共建、合作育人、合作就業、合作發展。
2．建立校企合作專業性學院，實現校企深度融合。高職院校根據地方經濟發展的需要，結合學校的重點專業和特色專業與知名企業聯合組建校企合作專業性學院。合作企業和學校雙方把校企合作專業性學院納入發展戰略，共同組建校企合作專業性學院管理機構，企業派出人員參與校企合作專業性學院的行政管理和教學管理，共同制定發展戰略，簽訂校企合作協議書，起草專業性學院章程，明確雙方的責任和義務。在如下方面開展全方位的校企深度合作：專業建設，課程建設，師資（員工）培訓，技能鑒定，實習實訓基地建設，實訓實習組織，訂單培養，畢業生就業，教師實踐鍛煉，師資互聘，教育教學評價，資金、設備、場地、技術等資產投入，技術研發與服務，宣傳推廣企業產品或服務等。使企業在合作中得到利益、得到發展，實現人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔。
三、校企深度融合的措施
1．制訂完善校企合作規章制度，促進校企合作持續規范開展。
爭取政府出臺《促進職業教育校企合作辦法》等相關文件，充分體現政府在校企合作中的宏觀調控、公共政策引導、公共財政支持的作用。完善涉及合作辦學經費籌措、實訓實習基地建設、實訓實習耗綱補償、教師互聘及兼職教師課時費補貼、合作技術研發應用、稅費減免、校企合作工作績效評估與表彰獎勵等內容的相關制度，形成校企合作的協調機制、引導機制和激勵機制。通過學校與企業的共同努力，制定校企合作章程，規范校企合作行為，形成校企合作的保障機制。與企業共同制訂完善并實施專業雙負責人制、人才互聘雙重考核制、重要教學文件共同論證制、訂單培養及員工培訓制、技術研發及產學結合制、教學質量共同評價制等規章制度，保障校企合作良性運行和可持續發展。
2．改革學校人事管理制度，激勵教師服務行業企業。
將教師服務企業作為教師的責任進行明確，將教師服務企業績效作為教師職稱評聘、績效考核、加薪晉級的重要指標之一，激勵教師主動為企業和社會服務。完善教師全方位參與校企合作的制度，制定《專業教師下企業鍛煉（服務企業）的管理辦法》，實施專業教師密切聯系企業制度，要求每名專業教師密切聯系一家及以上企業。引導教師參與或承擔技術研發、成果推廣，參與企業員工培訓，指導學生頂崗實習，幫助學生就業。創造條件，培養激勵教師進一步提高技術研發和創新能力，提高為企業服務的能力，吸引企業與學校合作。
3．進一步解放思想，轉變觀念。
校企合作的根本目的是提高教學質量，使培養的學生能滿足社會的要求。合作的企業只要能有助于學校達到這個目的，其他方面學校都應該讓“利”給企業，這樣的合作才能雙贏。這就要求高職院校的領導層和決策層必須解放思想，轉變觀念，全力支持校企合作，做到開放辦學、靈活辦學和合作辦學。
4．建立有效的教學管理機制，保證校企合作的落實。
校企合作是一項系統工程，涉及學校內外諸多因素，如何協調各職能部門、二級學院的關系，很重要的一項措施就是建立一套有效的教學管理制度與機制，以保證校企合作的落實與實施。因此，高職院校必須把校企合作寫進學校的“十二五”發展規劃，必須落實到專業人才培養方案之中，必須進入到教學實踐過程和教學管理之中，制定校企合作管理辦法，完善校企合作的相關管理制度，做到有章可循，切實推進校企合作工作。
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